П Р О Т О К О Л № 2
заседания Бассейнового совета
Двинско-Печорского бассейнового округа
г. Сыктывкар 2 марта 2010 г.
Заседание открыла председатель Бассейнового совета – Осинина А.В.
С приветственным словом выступил первый заместитель министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми – Лисин Ю.В.
С докладами выступили: Баранова О.В., Нагибин С.О., Барышникова Р.В., Степанов Ю.В., Копытов В.В., Колоколов В.Г., Валявко Т.Н., Нецкий О.Н., Глухов И.В., Полякова В.С., Антонов Л.Д., Крецул Е.Г., Шабалин И.П., Завгородний А.М., Гераймович С.Л., Ерцев Г.Н.
В обсуждении докладов приняли участие: Осинина А.В., Баранова О.В., Копытов В.В., Попов А.Н., Корольков С.М., Гераймович С.Л., Завгородний А.М., Полякова В.С., Нагибин С.О., Семяшкина В.Т., Ерцев Г.Н., Козел О.Г., Оберман Н.Г., Цыганов С.П., Колесин С.Б., Трошина З.П., Антонов Л.Д.
Бассейновый совет Двинско-Печорского бассейнового округа в составе 32 человек из 61 (52 %, кворум есть) РЕШИЛ:
1. Внести следующие изменения в Регламент работы Двинско-Печорского бассейнового округа:
«20. Если член Бассейнового совета отсутствует на трех заседаниях подряд без уважительной причины, председатель ходатайствует об исключении его из состава Бассейнового совета с уведомлением работодателя».
2. Выбрать заместителями председателя Бассейнового совета:
- Баранову О.В. - директора ФГУ «Двинарегионводхоз»;
- Тимонова А.С. – заместителя руководителя Камского бассейнового водного управления – начальника отдела водных ресурсов по Кировской области.
3. Следующее заседание Бассейнового совета провести на территории Кировской области в третьей декаде сентября 2010 года.
4. Создать в деятельности Бассейнового совета секцию по формированию предложений о внесении изменений в нормативно-правовую базу, председатель – заместитель руководителя Двинско-Печорского бассейнового водного управления – начальник отдела водных ресурсов по Архангельской области и НАО Нагибин С.О. Утвердить регламент работы секции. Утвердить состав секции в количестве 10 человек. На следующее заседание Бассейнового совета представить проект плана работы секции.
5. Утвердить планы работы секций на 2010 год:
- содействия деятельности малого и среднего предпринимательства в сфере водных ресурсов, председатель – заместитель руководителя Двинско-Печорского БВУ Шулёва Т.Е.;
- по организации мониторинга водных объектов в бассейне реки Северная Двина, председатель – директор ФГУ «Двинарегионводхоз» Баранова О.В.;
- по организации мониторинга водных объектов в бассейне реки Печора, председатель – заместитель руководителя Двинско-Печорского БВУ – начальник отдела водных ресурсов по Республике Коми Антонов Л.Д.;
- по предупреждению и ликвидации негативного воздействия вод на население и объекты экономики, председатель - начальник отдела водного хозяйства Двинско-Печорского БВУ Колоколов В.Г.
6. Доклады выступивших участников Бассейнового совета принять к сведению.
После обсуждения докладов и обмена мнениями Бассейновый Совет РЕКОМЕНДУЕТ:
1. Двинско-Печорскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов:
- довести до сведения органов исполнительной власти Вологодской и Архангельской областей, Республики Коми, Ненецкого автономного округа информацию о планируемых превентивных мероприятиях для предотвращения негативного воздействия ледохода и паводка и выделяемых для этого лимитов бюджетных обязательств из средств федерального бюджета;
- организовать взаимодействие между территориальными органами ГУ МЧС России, Росгидромета, органами исполнительной власти субъектов РФ, администрациями муниципальных образований по подготовке к безаварийному пропуску весеннего ледохода и паводка;
- совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ организовать совещание КЧС по Архангельской и Вологодской областям, Республике Коми и Ненецкому автономному округу по вопросам координации деятельности и безопасного прохождения весеннего половодья;
- совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ организовать проверки готовности ГТС, имеющих опасный уровень безопасности, к прохождению ледохода и паводка;
- совместно с ГУ МЧС России по Ненецкому автономному округу организовать проверку готовности МО «г. Нарьян-Мар» к прохождению ледохода и паводка;
- организовать проведение наземных обследований с привлечением специалистов Северного УГМС до прохождения весеннего ледохода и паводка;
- провести ледорезные работы на р. Северная Двина от г. Великий Устюг до места впадения р. Вычегда в районе г. Котлас;
- организовать взаимодействие по комплексному мониторингу рек во время паводкового и послепаводкового периодов на территории Архангельской и Вологодской областей, Республики Коми, Ненецкого автономного округа;
- организовать проведение работ по спуску льда с устьевой части р. Северная Двина до населенного пункта Вайново;
- включить в план работы научно-технического совета на апрель 2010 г. рассмотрение проектных решений по проекту «Водозаборные сооружения на протоке Серт-Полой в Эжвенском районе г. Сыктывкар»;
- от имени Бассейнового совета обратиться в Федеральное агентство водных ресурсов с вопросом внесения проекта НДВ в перечень документов, подлежащих государственной экологической экспертизе;
- от имени Бассейнового совета через Федеральное агентство водных ресурсов обратиться в Министерство природных ресурсов и экологии России с предложением о выделении Росгидромету в рамках финансирования по основной деятельности финансовых средств на проведение маршрутных обследований ледовой обстановки в предпаводковый период;
- в срок до 15 марта 2010 г. направить проект НДВ по р. Северная Двина для рассмотрения в субъекты РФ с целью представления предложений по внедрению НДВ;
- обратиться в Федеральное агентство водных ресурсов с поддержкой обращения Правительства Вологодской области о необходимости выделения средств федерального бюджета в 2011 г. для начала реализации следующих мероприятий: укрепление левого берега р. Сухона в г. Великий Устюг, повышение зимнего уровня Кубенского водохранилища – строительство плотины в истоке р. Сухона, восстановление Глебовской плотины в Кирилловском районе.
2. Территориальным органам ГУ МЧС России:
- представить в Двинско-Печорское бассейновое водное управление и Северо-Западный региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий МЧС России план совместных мероприятий по безаварийному пропуску ледохода и паводка весной 2010 г. по р.р. Северная Двина и Печора;
- совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ организовать проверки готовности муниципальных образований к прохождению ледохода и паводка;
- при проведении превентивных противопаводковых мероприятий учитывать мнение специалистов ГУ «Северное УГМС».
3. Органам исполнительной власти субъектов РФ:
- довести до сведения Двинско-Печорского бассейнового водного управления информацию о планируемых превентивных мероприятиях для предотвращения негативного воздействия ледохода и паводка и выделяемых для этого лимитов бюджетных обязательств;
- совместно с территориальными органам Росприроднадзора и Ростехнадзора организовать проверки водопользователей к прохождению ледохода и паводка;
- в сроки, установленные постановлениями Правительства РФ от 21 августа 2007 г. №№ 214 и 215, представить в Двинско-Печорское бассейновое водное управление данные для включения в государственный водный реестр;
- рассмотреть проект НДВ по р. Северная Двина и в срок до 30 марта 2010 г. направить свои предложения по проекту в Двинско-Печорское бассейновое водное управление для включения их в план работы научно-технического совета на апрель 2010 г.
4. Правительству Архангельской области на очередном заседании рассмотреть вопрос, связанный с мероприятиями по защите и безопасной эксплуатации автомобильного моста в г. Котлас в период ледохода и паводка на р. Северная Двина
5. ГУ «Северное УГМС», ГУ МЧС России по Архангельской области, Двинско-Печорскому бассейновому водному управлению, ФГУ «Двинарегионводхоз», ФГУ «Севводпуть» провести совместное ледовое и гидрологическое обследование р. Северная Двина в районе г. Котлас в марте-апреле 2010 г. в целях уточнения места и объемов проведения работ по ослаблению льда.
6. ГУ «Северное УГМС»:
- организовать временные посты наблюдений на период паводка;
- подготовить аналитический обзор весеннего половодья на территории Двинско-Печорского бассейнового округа.
7. Группе спецработ ГУ МЧС России по Архангельской области провести взрывные работы в районе автомобильного моста в г. Котлас перед началом паводка для формирования полосы чистой воды в основном русле р. Северная Двина для приема ледохода от г. Великий Устюг.
8. ФГУ «Двинарегионводхоз» подготовить обоснования бюджетных инвестиций для финансирования гидрологического обследования р. Северная Двина от г. Великий Устюг до г. Котлас с целью разработки необходимых мероприятий по стабилизации русловых процессов на реке, защите объектов экономики и населения от негативного воздействия ледохода и паводка.
9. Администрации МО «Котлас» обеспечить выполнение работ по зачернению ледового покрова р. Северная Двина на участке 619-617 км реки (между автомобильным и железнодорожным мостами в г. Котлас).
10. ГУ «Аварийно-спасательная служба по Вологодской области» и ГУ МЧС России по Архангельской области разработать план-график проведения ледорезных и взрывных работ от места впадения р. Вычегда в р. Малая Северная Двина до г. Великий Устюг.
11. ГУ «Вологодский ЦГМС» провести в марте маршрутное обследование ледового покрова на участке от истока р. Малая Северная Двина до границы Вологодской и Архангельской областей.
12. Секции по организации мониторинга водных объектов в бассейне р. Печора рассмотреть возможность возобновления и необходимость ведения дополнительного мониторинга поверхностных водных объектов на территориях нефтедобычи.
13. Правительству Республики Коми собрать информацию о предприятиях нефтедобычи, имеющих посты наблюдений, и обязать их предоставлять результаты наблюдений в министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми. На очередном заседании Бассейнового совета доложить о проделанной работе.
14. ГУ «ЦГМС по Республике Коми» рассмотреть замечания ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Республике Коми» по проекту «Водозаборные сооружения на протоке Серт-Полой в Эжвенском районе г. Сыктывкар» в части определения показателей качества воды в водоприемнике с учетом данных близлежащих водозаборов и в срок до 20 марта 2010 г. представить заключение в Двинско-Печорское бассейновое водное управление.
15. Уполномоченным органам исполнительной власти субъектов РФ – администраторам доходов от платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности:
- неукоснительно соблюдать приказы Федерального агентства водных ресурсов по срокам и порядку предоставления бюджетной отчетности по плате за пользование водными объектами;
- в срок до 30 марта 2010 г. представить в Двинско-Печорское бассейновое водное управление предложения для обсуждения на круглом столе по вопросам администрирования платы за пользование водными объектами.
16. ООО «Эководпроект»:
- направить в субъекты РФ материалы СКИОВО по р. Северная Двина для рассмотрения и внесения предложений;
- в срок до 30 июля 2010 г. представить в Двинско-Печорское бассейновое водное управление и заинтересованным членам Бассейнового совета окончательный вариант СКИОВО.
17. Секции по формированию предложений о внесении изменений в нормативно-правовую базу рассмотреть предложения начальника Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области Завгороднего А.М. о пересмотре целевых прогнозных показателей, устанавливаемых субъектам РФ, и совершенствовании нормативно-правовой базы.
Председатель Бассейнового совета А.В. Осинина
Секретарь И.Ф. Кашина