ПРОТОКОЛ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОВЕТА ОТ 16 СЕНТЯБРЯ 2013 ГОДА

ПРОТОКОЛ №2013-1

научно-технического совета Двинско-Печорского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов

"16" сентября 2013 года                                                                г. Архангельск

Присутствовали:

Члены НТС: А.В.Осинина, С.О.Нагибин, Г. В. Мозолев,    М. В. Доброскок, А.Н.Манаков, Р.В. Барышникова,   к.т.н. Ф. Л. Соловьев (по согласованию), к.х.н В.А.Чугайнова

Приглашенные:   к.г.н. А.С.Завадский, А.М.Завгородний, А.А.Миргородский, Л.С. Лепина  (по согласованию), А.Н. Красавина (по согласованию), Т.П.Зашихина

Повестка дня:

1. Итоги выполнения работ по разработке проекта СКИОВО, включая НДВ, бассейна р. Печора

Докладчик: главный инженер проекта Барышникова Раиса Васильевна - ответственный исполнитель ООО «Эководпроект»

2. Итоги выполнения работ по разработке проекта СКИОВО, включая НДВ, рек бассейна Белого   моря в границах  Архангельской области (без рек Онега, Северная Двина и Мезень).

Докладчик: главный инженер проекта Барышникова Раиса Васильевна - ответственный исполнитель ООО «Эководпроект»

3. Итоги выполнения НИР по исследованию водного режима и русловых процессов реки Северная Двина на участке от города Великий Устюг до города Котлас и разработке научно обоснованных рекомендаций по предотвращению вредного воздействия вод.

Докладчик: к.г.н. Завадский АлександрСергеевич - ответственный исполнитель  МГУ им.М.В. Ломоносова

РЕШИЛИ:

1. Одобрить результаты работ, выполненных ООО «Эководпроект» по разработке проекта СКИОВО, включая НДВ, бассейна  р. Печора.

2. Разработать в СКИОВО бассейна  р. Печора в наборе мероприятий по защите от негативного воздействия вод соответствующие мероприятия по переселению населения из малонаселенных  паводковоопасных территорий в   Ненецком автономном округе. 

3. Включить в  СКИОВО бассейна  р. Печора мероприятия по ликвидации последствий аварийных разливов нефтепродуктов на линейных и магистральных нефтепроводах и размеры финансовых затрат, необходимых для их реализации.

4.   Одобрить результаты работ, выполненных  ООО «Эководпроект», по разработке проекта СКИОВО, включая НДВ, рек   бассейна Белого  моря  в границах  Архангельской области (без рек Онега, Северная Двина и Мезень).

5.  Принять к сведению итоги  НИР  по исследованию водного режима и русловых процессов реки Северная Двина на участке от города Великий Устюг до города Котлас для разработки научно обоснованных рекомендаций по предотвращению вредного воздействия вод, выполненные   МГУ им.М.В. Ломоносова.

5.1. Направить отчет по НИР для замечаний и предложений в заинтересованные органы исполнительной власти, муниципальные образования, разработчику СКИОВО бассейна р.Северная Двина (ООО «Эководпроект»).   

5.2. Рассмотреть ответы разработчика НИР (МГУ им. М.В. Ломоносова) на представленные замечания и предложения на заседании НТС Двинско-Печорского БВУ в ноябре 2013 года.

Председатель НТС                                                                  А.В.Осинина

Ответственный секретарь                                                       М.В. Доброскок

ПРОТОКОЛ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОВЕТА ОТ 15 ДЕКАБРЯ 2010 ГОДА

Федеральное агентство водных ресурсов

Двинско-Печорское бассейновое водное управление

ПРОТОКОЛ

расширенного заседания НТС

№2010-2

"15" декабря 2010 года                                                                              г. Архангельск

Председатель НТС  - Осинина А.В.

Присутствовали:

члены НТС –  Антонов Л.Д., Доброскок М.В., Денисов И.Г., Манаков Н.А., Мозолев  Г.В.,   Нагибин С.О., Барышникова Р.В. (по согласованию), Барышников  М.Ф. (по согласованию), Бровко О.С. (по согласованию)

от Двинско-Печорского БВУ –Зашихина Т.П.

от Бассейнового совета по Двинско-Печорскому бассейновому округу - Ашуркова Е.М., Баранова О.В., Безумов В.В., Беспоясов В.В. (по согласованию), Бондарь М.Г., Борботко Н.Н. (по согласованию), Завгородний А.М., Калетюк Т.А., Миняев А.П., Пуканов С.И. (по согласованию), Сковородько А.А.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. Об итогах выполнения работ по разработке проекта нормативов допустимого воздействия (НДВ) на водные объекты бассейнов рек Кольского полуострова и Карелии, впадающих в Белое море (российская часть бассейнов)

Слушали: доклад главного инженера проекта, заместителя генерального директора ООО «Эководпроект»  Барышниковой Р.В.

Выступили: Осинина А.В., Денисов И.Г.

РЕШИЛИ:

1. Одобрить итоги выполнения разработки проекта НДВ на водные объекты бассейнов рек Кольского полуострова и Карелии, впадающих в Белое море (российская часть бассейнов)

2. Исполнителю проекта ООО «Эководпроект»:

2.1.  представить итоги разработки проекта  на заседание НТС в  Невско-Ладожское БВУ.

2.2. представить итоги разработки проекта на заседание Бассейнового совета по Баренцево-Беломорскому бассейновому округу.

2. Об итогах выполнения работ по разработке Схемы комплексного использования и охраны водных объектов (СКИОВО) бассейна реки Северная Двина

Слушали: 1. Доклад главного инженера проекта, заместителя генерального директора ООО «Эководпроект» Барышниковой Р.В.  

2. Ответы ГИП Барышниковой Р.В. на ранее поступившие замечания и предложения от Правительства Архангельской области, Правительства Вологодской области, Минприроды Республики Коми.

Выступили: А.В.Осинина, Т.А.Калетюк, А.П.Миняев, А.М.Завгородний, Т.П.Зашихина, Л.Д.Антонов, Г.В.Мозолев

Обсудили:

- ключевые проблемы бассейна р.Северная Двина, выделенные в  Схеме, их обоснованность и приоритетность;

- целевые прогнозные показатели, планируемые мероприятия по достижению целевых показателей (ЦП), достаточность их детализации и обоснования;

- укрупненные ЦП рационального использования водных ресурсов и улучшения качества вод водных объектов бассейна р.Северная Двина по реализации Водной стратегии до 2020 года и проблемы их достижения;

- вопросы ранжирования ключевых проблем бассейна и планируемых мероприятий;

- обоснованность снижения водоемкости ВРП на 42%, вопросы взаимосвязи экономической эффективности снижения водоемкости до планируемого показателя в условиях высокой водообеспеченности региона и  конкурентноспособности  продукции водоемких предприятий ЦБП, теплоэнергетики и других;   

- взаимосвязь между снижением водоемкости ВРП и сокращением объемов водоотведения и массой сброса загрязняющих веществ;

- проблемные вопросы  по установлению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос (ЦП, мероприятия, объемы затрат и т.п.);

  - вопросы прогнозирования состояния качества водных объектов на период действия Схемы;

- вопросы финансирования, планирования мероприятий из различных источников (федеральный бюждет, бюджет субъекта РФ, МО, юридических и физических лиц);

- и др.

Отметили:

- ответы на замечания Правительства Архангельской области, Правительства Вологодской области, Минприроды Республики Коми приняты к сведению;

- замечания и предложения по обсуждаемым проблемам проекта Схемы характерны для всех субъектов Российской Федерации (Архангельской, Вологодской областей, Республики Коми);

- необходимость корректировки отдельных целевых показателей Схемы (сеть наблюдений, ВОЗ и ПЗП) с учетом принятых Росводресурсами   значениями целевых прогнозных показателей;

-  необходимость взвешенного подхода по установлению  ЦП по снижению водоемкости ВРП на территории Архангельской области и других до 42%;

- недостаточность данных об экономической и экологической эффективности программных мероприятий, сведений обо всех  источниках финансирования, предусмотренных Методикой мероприятий.

РЕШИЛИ:

1. Одобрить  итоги выполнения работ ООО «Эководпроект» по разработке Схемы комплексного использования и охраны водных объектов (СКИОВО) бассейна реки Северная Двина.

2. Исполнителю проекта ООО «Эководпроект» представить итоги работы по устранению замечаний и предложений от органов государственной власти субъектов Российской Федерации (прилагаются) на очередном  Бассейновом совете по Двинско-Печорскому  бассейновому округу.

3. Исполнителю проекта ООО «Эководпроект» проработать замечания и предложения от заинтересованных органов исполнительной власти, осуществляющих согласование Схемы в установленном порядке.

Приложения:

1. Копия замечаний Двинско-Печорского БВУ от 15.12.2010 на 4л.

2. Копия письма Правительства Архангельской области от 08.12.2010 №06-42/19 на 2л.

3. Копия письма Правительства Вологодской области от 30.11.2010 №3946/08-42 на 4л.

4. Копия письма Минприроды Республики Коми от 03.12.2010 №08-16/6187 на4 л.

Председатель  НТС                                                               А. В.Осинина

Ответственный секретарь                                             М.В.Доброскок

ПРОТОКОЛ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОВЕТА №2010-1

Федеральное агентство водных ресурсов

Двинско-Печорское бассейновое водное управление

ПРОТОКОЛ

НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОВЕТА

№2010-1

"02" апреля 2010 года г. Архангельск

Председатель НТС - А.В. Осинина, руководитель Двинско-Печорского БВУ

Зам. председателя НТС - Торхов В.П., заместитель руководителя Двинско-Печорского БВУ

Ответственный секретарь – М.В.Доброскок, заместитель начальника отдела регулирования водопользования Двинско-Печорского БВУ

Присутствовали:

члены НТС – Антонов В.П. (заместитель руководителя Двинско-Печорского БВУ – начальник ОВР по Республике Коми, Барышникова Р.В. (зам.ген. директора ООО «Эководпроект», ГИП по разработке НДВ и СКИОВО бассейна реки Северная Двина (по согласованию)), Колоколов В.Г. (начальник отдела водного хозяйства Двинско-Печорского БВУ), Лебедева Е.А. (доцент кафедры «Водоснабжение и водоотведение» Вологодского государственного технического университета, к.т.н. (по согласованию)), Мозолев Г.В. (заместитель руководителя Двинско-Печорского БВУ – начальник ОВР по Вологодской области), Нагибин С.О. (заместитель руководителя Двинско-Печорского БВУ – начальник ОВР по Архангельской области и НАО), Юркин Д.Н. (ГИП по ГТС от ОАО НИПИИ «Комимелиоводхозпроект» (по согласованию));

приглашенные – Ананьина Е.М. (Консультант отдела водохозяйтвенных мероприятий и водопользования Агентства природных ресурсов и экологии Архангельской области), Баранова О.В. (директор ФГУ «Двинарегионводхоз»), Завгородний А.М. Начальник Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области), Зашихина Т.П. (начальник отдела регулирования водопользования Двинско-Печорского БВУ), Зуянов Е.А. (начальник управления по охране и развитию водных биологических ресурсов Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области), Кузнецов А.Н. (зам.начальника производственного отдела ФГУ «Двинарегионводхоз»), Мережин А.В. (начальник отдела организации лесопользования Департамента лесного комплекса Вологодской области), Никитина А.В. (зам.начальника ГУ «Вологодский ЦГМС»), Соболевская А.П. (начальник Центра по мониторингу и загрязнения окружающей среды ГУ «Архангельский ЦГМС-Р»), Тихонова Л.Л.(зам.начальника отдела ХТК и М ФГУ «Двинарегионводхоз»),

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. Рассмотрение дополнений и устранение замечаний по разработке нормативов допустимого воздействия по бассейну реки Северная Двина.

2. Рассмотрение вопроса по строительству переливной плотины в истоке реки Свидь с целью повышения уровня воды в озере Воже, а также возможных альтернативных вариантов решения проблемы.

3. Рассмотрение проектных решений по проекту «Водозаборные сооружения на протоке Серт-Полой в Эжвинском районе г. Сыктывкара».

1. СЛУШАЛИ: по первому вопросу Завгороднего А.М.

Цель выступления – пересмотреть расчетные региональные нормативы качества воды в проекте НДВ.

В проекте НДВ региональные нормативы качества установлены по взвешенным веществам - не более 10,75 мг/л и железу – 0,3 мг/л.

Предлагается установить региональные нормативы взвешенных веществ 75% обеспеченности в бассейне р.Сухона на уровне 25-50мг/л, исходя из данных о мутности по проекту 1985 года "Система переброски части стока оз. Кубенского и р. Сухоны в р. Волгу» и данным монографии «Ресурсы поверхностных вод.Т.3 – Гидрометеоиздат, 1972», региональные нормативы железа в диапазоне 0,51-0,92 мг/л.

ВЫСТУПИЛИ:

Барышникова Р.В. – О снятии замечаний Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области в отношении значений региональных нормативов качества вод по взвешенным веществам и железу. Требования рыбоохраны в отношении взвешенных веществ однозначно – не более 10,75 мг/л. В расчетах использованы официальные данные мониторинга территориальных органов Росгидромета. Предлагается повторно направить на экологическую экспертизу, учитывая, что проект нормативов НДВ по бассейну реки Северная Двина согласован с 11-ю заинтересованными территориальными органами.

Лебедева Е.А. Для предприятий ЖКХ технология очистки сточных вод позволяет снизить содержание взвешенных веществ в сточных водах до 12 мл/л, а технология полной очистки – 6-8 мг/л. Установленный норматив достижим с доочисткой, что доступно единичным водопользователям. Повышенное содержание железа существенно выше 0,3мг/л, обусловлено природными факторами. Предприятия очищают забранную воду от повышенного содержания железа до уровня ПДК.

Доброскок М.В. Мутность рек в указанной монографии использована как показатель для оценки стока наносов. Содержание взвешенных веществ используется для оценки качественного состава природных вод.

Баранова О.В. По результатам наблюдений ФГУ «Двинарегионводхоз» на отдельных участках водных объектов в бассейне реки Северная Двина содержание взвешенных веществ находится на уровне расчетных региональных нормативов взвешенных веществ в проекте НДВ. Показатель мутности выше показателя взвешенных веществ.

Соболевская А.П. Мутность в пунктах контроля качества вод Северного УГМС не определяется, а только содержание взвешенных веществ. В расчетах НДВ использованы результаты многолетних наблюдений, полученных на государственной сети наблюдений территориальных органов Росгидромета. Проверка расчетов НДВ не относится к компетенции территориальных органов Росгидромета. Методика расчета региональных нормативов качества вод отсутствует.

Осинина А.В. Направить повторно проект НДВ по бассейну реки Северная Двина в ГУ «Архангельский ЦГМС-Р».

РЕШИЛИ:

Направить повторно проект НДВ по бассейну реки Северная Двина в ГУ «Архангельский ЦГМС-Р» для заключения о соответствии установленных в НДВ региональных нормативов качества вод сформировавшемуся естественному (естественно-условному) гидрохимическому фону и одновременно направить на экологическую экспертизу.

2. СЛУШАЛИ:

По второму вопросу: Завгороднего А.М.

Цель выступления – обоснование строительства переливной плотины в истоке реки Свидь Архангельской области.

Реализация мероприятия необходима для сохранения водности озера Воже, расположенного на границе Вологодской и Архангельской областей, улучшения экологической обстановки, обеспечения благоприятных условий обитания ихтиофауны, улучшения судоходных условий.

Предлагается поддержать инициативу Вологодской области о необходимости строительства переливной плотины в истоке р. Свидь и в связи с тем, что строительство переливной плотины затрагивает интересы двух субъектов РФ - Вологодской и Архангельской областей - Двинско-Печорскому БВУ рассмотреть возможность выделения средств из федерального бюджета на разработку технико-экономического обоснования и проектной документации на строительство плотины за счет средств федерального бюджета в 2011-2012 гг. и заявить данное мероприятие в Федеральное агентство водных ресурсов на 2013 год.

ВЫСТУПИЛИ:

Зуянов Е.А. – О проблеме эвтрофирования озер Воже и Лача. Подъем уровня озера на 70-80 см позволит замедлить процесс эвтрофирования. Опасения представителей Правительства Архангельской области об ухудшении качества вод озера Лача при строительстве плотины не обоснованы.

Ананьина Е.М. В настоящий период качество вод оз.Лача характеризуется как «очень загрязненная». Строительство плотины в истоке р.Свидь еще более ухудшит ситуацию. возможно негативное влияние на гидрологический режим озер Лача и р.Онега. Строительство данной плотины с позиции Агентства природных ресурсов и экологии Архангельской области неприемлемо. Требуется комплексное решение проблемы озер Воже и Лача при участии двух субъектов Российской Федерации.

Осинина А.В. В материалах отсутствует расчет экономической эффективности плотины как объекта капитального строительства. Озеро Воже не является источников централизованного хоз-питьевого водоснабжения населения. Приоритетность – сохранение и воспроизводство водных биоресурсов. Предложено: 1) одобрить предложение Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области и начать разработку ТЭО; 2) Агентству природных ресурсов и экологии Архангельской области рекомендовать разработку мероприятий по сохранению водности оз. Лача.

РЕШИЛИ:

2.1. Рекомендовать Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области начать разработку ТЭО строительства переливной плотины в истоке р. Свидь

2.2.Рекомендовать Правительству Архангельской области предусмотреть разработку мероприятий по сохранению водности оз. Лача.

3. СЛУШАЛИ:

По третьему вопросу: Д.Н. Юркина

Цель выступления - обоснование проектного решения по переносу водозаборных сооружений Эжвинского МУП «Жилкомхоз» в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации и возможности использования данных о качестве вод речных вод с участка действующего водозабора, водозабора ОАО «Монди СЛПК» для оценки качества вод проектируемого водозабора в протоке Серт-Полой р.Вычегда.

Водозабор Эжвинского МУП «Жилкомхоз» расположен в Белоборской протоке реки Вычегда, которая подвергается заиливанию. Дюкеры-водоводы подвергаются разрушению от воздействия природных факторов. По заказу УКС МО ГО «Сыктывкар» подготовлена проектная документация «Водозаборные сооружения на протоке Серт-Полой в Эжвинском районе г. Сыктывкара». Данных о качестве речных вод в протоке Серт-Полой недостаточно для согласования с территориальным органом Роспотребнадзора. Согласно существующим требования для обоснования источника централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения необходимо ежемесячно в течение трех лет проводить отбор проб воды и исследовать ее качество по 55 показателям.

По результатам исследований установлена однородность качественного состава поверхностных вод р. Вычегда в Белоборской протоке, протоке Серт-Полой, в районе водозабора ОАО «Монди СЛПК». В соответствии с рекомендациями Бассейнового совета Двинско-Печорского бассейнового округа ГУ «Коми ЦГМС» 24.03.2010 г представлено положительное заключение по качеству воды в р. Вычегда протоке Серт-Полой для обоснования размещения проектируемых водозаборных сооружений. Предлагается использовать результаты имеющихся наблюдений за качеством речных вод Вычегды на действующем водозаборе, в районе водозабора ОАО «Монди СЛПК» для оценки качества вод в протоке Серт-Полой р. Вычегда в целях обоснования размещения проектируемого объекта.

ВЫСТУПИЛИ:

Лебедева Е.А. Рассматривалась ли возможность обеспечения хоз-питьевого водоснабжения из подземных источников?

Юркин Д.Н. В настоящий период удаленность мест разведки подземных вод от потребления составляет 13-25 км, потребуется обезжелезивание, демарганизация и фторирование подземных вод; высокая стоимость буровых работ, строительство водоводов, ЛЭП, насосной станции, водоочистки; длительный срок оформления месторождения подземных вод, расчистки леса, оформление отвода земель, составление проекта строительства. Предложения Вычегодской ГРЭ по обеспечению потребностей г. Сыктывкара подземными водами из Седкыркещского и Тегского участков, расположенных на правобережье р. Вычегды, рассмотрены специалистами жилищно-коммунального хозяйства г. Сыктывкара; организация водоснабжения из этих участков признана нереальной.

Антонов Л.Д. Альтернативные источники водоснабжения в рассматриваемом районе отсутствуют. В настоящий период основным источником загрязнения р.Вычегда в районе г.Эжвы является неорганизованное поступление загрязненных вод с прилегающих территорий поселений и промплощадок. Требуется разработка специальных водоохранных мероприятий по снижению их негативного воздействия.

РЕШИЛИ:

3.1. Рекомендовать к использованию имеющиеся данные о качестве вод в р. Вычегда в Белоборской протоке (на существующем водозаборе), в районе водозабора ОАО «Монди СЛПК» для оценки качества вод протоки Серт-Полой р. Вычегда в целях обоснования размещения проектируемого объекта

3.2. Учитывая угрозу возникновения чрезвычайной ситуации с водоснабжением Эжвинского района города Сыктывкара рекомендовать ОАО «Научно-исследовательский проектно-изыскательский институт «Комимелиоводхозпроект» вынести данный вопрос на обсуждение КЧС Республики Коми

Председатель НТС А. В.Осинина

Ответственный секретарь М.В.Доброскок